截至2025年7月23日,美国OPT(Optional Practical Training)政策面临重大调整的可能,主要与新任美国公民及移民服务局(USCIS)局长约瑟夫·埃德洛(Joseph Edlow)的上任有关。以下是OPT最新动态的要点总结:
1. OPT可能被取消或大幅收紧
新任USCIS局长约瑟夫·埃德洛在听证会上明确表示,OPT“缺乏法律依据”,并计划推动限制甚至取消该政策。
他认为OPT是行政机构自行设定的制度,未经国会立法授权,因此可能通过行政手段逐步削弱或废除。
即便不直接取消,埃德洛也可能通过延长审批时间、提高申请门槛、限制专业范围等方式变相收紧OPT。
2. 对留学生的影响
目前约有24万名国际学生依赖OPT在美工作,其中STEM专业学生可额外延长24个月(总计36个月)。
若OPT被取消或收紧,留学生可能面临“毕业即离境”的困境,失去从F-1过渡到H-1B的关键缓冲期。
美国高校和企业(尤其是科技行业)可能因国际生减少而受影响。
3. H-1B政策联动收紧
埃德洛还计划恢复“按工资级别抽签”的H-1B政策,优先高薪职位(Level 4、Level 3),初级职位(Level 1)中签率将大幅下降。
这意味着应届毕业生和低薪岗位的留学生更难获得H-1B签证,进一步压缩留美路径。
4. 留学生应对建议
密切关注USCIS政策更新,及时调整职业规划。
考虑替代方案,如EB-5投资移民(新政下部分类别无排期)、O-1杰出人才签证或转战加拿大等移民友好国家。
尽早申请OPT,避免政策突变导致身份中断。
5. 政策实施时间表
OPT的取消或调整可能需要立法或行政流程,短期内可能不会立即生效,但未来几个月是关键观察期。
H-1B按工资抽签的政策已提交白宫预算管理办公室(OMB)审核,可能很快进入公示阶段。
总结
OPT政策的未来充满不确定性,但收紧趋势明显。留学生应提前规划,避免依赖单一留美路径,并关注替代方案以应对可能的政策突变。