一、背景：一项可能影响国际学生的提案
2024年8月底，一项涉及国际学生、交流访问者和媒体人员签证规定的提案正式公布，目前正在征集公众意见。
这项提案的初步构想最早出现在2020年，此次公布的版本经过了一些调整，但仍然意味着对美国国际学生政策的重大调整。公众反馈阶段将持续至2025年9月29日，收到的意见将会影响提案的最终内容。
二、主要变化：提案中的关键内容
该提案的核心内容是为目前没有明确期限的签证类型设置时间上限，并对学生保持身份提出更多要求。
1. 签证时间设限
F-1（学生签证）和J-1（交流访问签证）：时间最长不超过4年。
I-1（媒体签证）：时间大幅减少至最多240天，其中对中国公民的限制为90天。
注：提案允许在期限届满前申请延长停留时间。
2. 对F-1学生的多项新要求（重点）
提案对F-1学生设置了更多限制，影响了学习计划的灵活性：
第一年学习要求：必须在发放I-20的学校完成至少一学年学习。
限制转换学习项目：
研究生阶段：学习期间不能更换项目。
学位进阶：只能申请更高层次的学位（如本科升硕士、硕士升博士），不允许攻读多个相同层次的硕士学位（如第二个硕士）或者转读更低层次的课程（如硕士转副学士）。
缩短离美准备时间：从学习/OPT结束后的60天减少到30天。
限制语言学习时间：累计学习时间（包括假期）不能超过24个月。
严格延长停留时间的理由：学业成绩警告、停学、多次未能完成课程等情况，不再被视为申请延期的有效理由。
3. 工作许可与过渡期规定
延期审批期间的工作权利：这是一项重要内容。如果在身份到期前及时提交了延期申请，F/J签证持有者可以在等待结果期间继续工作最多240天（前提是已经获得合法工作许可，如OPT、CPT或校内工作）。
J-2家属：必须持有工作许可（EAD卡），许可到期后不能继续工作。
三、可能的影响：哪些群体会受到影响？
计划攻读多个硕士学位的群体：无论是为了深化跨学科知识，还是通过某些项目维持工作身份，这条路可能会被完全阻断。
学业进展不顺利的学生：因GPA低、频繁换专业或收到学业警告的学生，想要延长停留时间将会更加困难，可能面临不得不离开的情况。
需要较长时间完成学业的学生：攻读医学、法律、建筑学或需要超过4年的博士项目的学生，将不得不面对复杂且结果不确定的延期申请程序。
处于OPT与H-1B过渡阶段的人群：离美准备时间缩短至30天，意味着OPT结束后若未能成功转换身份，安排离境将更加匆忙。
四、现在可以做什么：如何应对和表达意见？
1. 评估个人情况
请根据上述内容，评估您当前或计划中的学习路径是否会受到直接影响。特别是那些计划攻读多个硕士学位、或者专业学习时间可能超过4年的同学，需要提前准备备用计划。
2. 参与意见征集（最关键的一步）
这是每位国际学生都可以并且应该参与的过程。提案的最终内容尚未确定，合理的意见可能推动其修改。
谁可以提意见？ 任何人，不限于美国公民或永久居民。F-1、J-1签证持有者完全有权提交意见。
如何提交意见？ 访问 Regulations.gov 网站，找到该提案（Docket ID: ICEB-2024-0006）页面提交意见。
提什么意见？ 意见需要有具体内容。避免简单的“支持”或“反对”。您可以：
结合个人情况：说明4年时间对完成特定专业学习是否足够。
指出潜在问题：分析“禁止攻读多个硕士”可能如何影响培养跨领域人才。
引用数据和事实：提供相关信息，说明这项提案可能对美国教育吸引力和经济发展带来的影响。
提出建议：例如，建议根据不同专业通常所需的学习时间设定更有弹性的期限。
五、总结：在变化中做好准备
这项提案目前仍在讨论阶段，最终内容、具体实施细则和时间表都还没有确定。对广大国际学生来说，现在的应对策略应该是：
保持关注：留意政策进展和官方信息。
表达观点：充分利用意见征集期，发出自己的声音。
准备方案：基于提案内容评估自身情况，提前规划学业和职业发展，包括考虑回国发展等其他选择。
