美国参议院确认Joseph Edlow出任美国公民及移民服务局局长。对留学生群体而言，这被视为“暴风雨前的宁静”。
Edlow并非新面孔。他曾在2020年特朗普政府时期担任USCIS代理局长，主张严格限制移民与非移民工作许可政策，并曾是保守派智库“传统基金会”的访问研究员。在2025年5月21日的提名听证会上，Edlow明确表达了两个立场：第一，OPT不是移民法授权的内容，是多年“错误执行”的结果；第二，他将推动取消OPT和STEM OPT项目。
这是一个极具冲击力的表态。在2023-2024学年，共有163,452名国际学生参加毕业后OPT，79,330名学生参加STEM OPT，总计达242,782人受益于这些项目。Edlow同时批评CPT授权，认为其依据同样“法定可疑”，并承诺支持对CPT进行审查。
OPT面临的威胁不止来自人事变动。据《华尔街日报》等多家媒体援引知情人士透露，特朗普政府正在考虑一项新政策：向希望通过OPT留美工作的国际学生收取高达10万美元的费用。支持者指出，若取消或大幅限缩OPT，多数国际学生将被迫在毕业后立即离开美国。
经济学家警告，这项政策的连锁反应远超移民范畴。根据法律规定，在美国学习的国际学生无资格获得联邦经济援助，且必须全日制注册，几乎全额缴纳“州外学生”标准的学费。据国际教育协会统计，国际学生每年带来的经济总额约550亿美元。2025年秋季，美国国际学生新生入学人数已下降17%，2026年春季再下降20%。仅2025年秋季的入学人数下滑，就导致11亿美元的经济活动损失及近2.3万个就业岗位流失。
美国国际教育工作者协会执行董事范塔·阿夫在一份声明中说，这项新规传递了一个信号：“美国正变得越来越不友好，越来越难以预测”。
OPT一旦被压缩或取消，国际学生留美路径将彻底改写。目前OPT政策尚未立即取消，但Edlow上任后的表态已经释放出明确的收紧信号：未来OPT面临更严格审查、更高拒批率，甚至被取消的风险。对正在美国留学、计划留美工作的学生来说，现在正是重新审视规划的关键节点——是时候建立Plan B、C、D了。
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