“以前OPT到期前交个I-765就完事了，现在还要多交一份I-539。”
这是2026年9月15日之后，每一位申请OPT的留学生都要面对的新现实。D/S制度的终结，不仅改变了F-1学生的入境停留规则，更从根本上改写了OPT的申请逻辑——OPT从“毕业后的工作许可”，变成了“需要额外申请、额外审批、额外付费”的独立流程。
到底变了什么？
在旧规则下，F-1学生的身份是“D/S”（Duration of Status），只要保持全日制学生身份，合法停留期就自动延续。OPT作为F-1身份的一项福利，申请时只需要提交I-765表格，获批后拿到EAD卡即可工作。
新规实施后，F-1学生的I-94上标注了明确的停留截止日期。如果你的固定停留期限不足以覆盖OPT的完整时长，你就需要同时提交两份申请：
I-765表格：申请OPT工作许可
I-539表格：申请延长在美停留期限
这两份申请是独立审核的。如果I-539被拒，即使I-765获批，你也会因为失去合法停留依据而无法工作。
关键时间节点：你处在哪个窗口？
新规为不同情况的学生设置了不同的规则：
如果你在2026年9月15日前已在美国境内，且没有出境再入境，你仍然保留原有的D/S记录。在这种情况下，如果你在2027年3月18日之前提交OPT或STEM OPT申请，可以享受过渡期豁免——仅提交I-765即可，无需额外提交I-539。
这个“半年豁免窗口期”以USCIS的材料签收日期为准，而不是邮寄日期。如果你在窗口期内提交，材料简化、审批周期更稳定，整体等待时间有望缩短2-3个月。
如果你在2027年3月18日之后提交OPT申请，就必须同时提交I-765和I-539两份表格。
如果你在2026年9月15日之后出境再入境，I-94会更新为固定有效期，直接丧失过渡期豁免资格，必须走双表申请流程。
为什么这是一个“质变”？
旧规则下，OPT的本质是“F-1身份的延伸福利”——你的身份没有变，只是多了一个工作许可。新规下，OPT申请变成了“身份延期+工作许可”的双重申请。
这意味着：审批的不确定性成倍增加。你不仅需要证明自己符合OPT的工作资格，还需要证明自己“有合理理由在美停留更长时间”。审批周期可能延长。双表联申意味着两套材料独立审核，任何一份出现问题都可能导致整个流程卡住。申请成本上升。I-539有独立的申请费，加上I-765的费用，OPT申请的总成本明显增加。
留学生现在应该做什么？
第一，核对自己的I-94状态。登录CBP官网查看I-94，如果显示“D/S”，说明你仍处于旧规则下；如果显示具体日期，说明已被纳入新规管理。
第二，确认自己的毕业时间和申请窗口。如果你计划在2027年3月18日之前提交OPT申请，且期间不出境，可以享受豁免。如果你的申请时间会晚于这个日期，需要提前准备双表申请的材料。
第三，OPT期间避免不必要的国际旅行。一旦出境再入境，豁免资格即失效，后续申请将适用新规。对于想要保留过渡期便利的学生，尽量避免在2026年9月15日后出境。
第四，提前准备双表申请的材料。如果确定需要走双表流程，I-539需要额外的资金证明、居留情况说明等文件，提前准备可以避免临近截止日期时手忙脚乱。
政策在变，但提前规划的价值从未改变。
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