上海市人才工作局近日正式印发《留学回国人员申办上海常住户口实施细则》，这项新政自2025年12月1日起正式施行，有效期至2030年11月30日，为留学生提供了整整五年的政策稳定期。
01 新政亮点，五大调整吸引全球人才
上海此次发布的留学生落户新政，不仅延续了以往对国际化人才的重视，更在多个关键环节进行了优化调整。五年有效期是这次政策的最大亮点之一，给予了留学生足够的时间规划学业与职业发展。
学历要求方面，海外高水平大学毕业生继续享受直接落户优惠，毕业于世界排名前50院校的留学生，来上海全职工作即可直接申办落户。
对于毕业于世界排名51-100院校的留学生，只需在上海全职工作并缴纳社保满6个月，就能申请落户。与以往政策相比，整体上降低了时间与社保门槛。
社保基数方面，尽管上海社会平均工资每年都在调整，但政策明确了留学生落户的社保缴纳基数要求相对稳定。不同学历背景的留学生对应不同的社保缴纳标准，为各类人才提供了明确的指引。
02 申请条件，精准适配各类留学人群
新政对留学生落户的基本条件做出了清晰规定。学历门槛保持稳定，要求申请人在国（境）外高校学习并获得学士及以上学位。
其中，学士学位人员需在境外学习时间不少于2年；硕士学位不少于半年；博士学位需累计学习时间不少于一年。如因疫情原因在国内完成部分网课，提供相关证明也可计入境外学习时间。
对于毕业院校的认定，上海参考了多个国际公认的大学排名体系，包括英国泰晤士高等教育、QS世界大学排名、美国新闻与世界报道和上海软科世界大学学术排名。
申请人需在回国后2年内来上海工作，与本市用人单位依法签订劳动合同，并按规定缴纳社保和个人所得税。合同有效期应在2年以上，且试用期结束后才能提交申请。
03 办理流程，简化步骤提高效率
新政进一步简化了落户办理流程，留学生可通过“一网通办”系统在线提交申请材料。系统预审时间缩短至5个工作日，显著提升了办理效率。
申请材料方面，新政明确列出了必需文件清单：包括教育部出具的《国外学历学位认证书》、国（境）外毕业证书、成绩单；护照、签证及出入境记录；身份证、户口簿或户籍证明；劳动合同学历认证、社会保缴纳证明等。
特别值得注意的是，对于世界前100名院校毕业生，政策开辟了“绿色通道”，提供更加便捷的办理服务。这一措施明显体现了上海对顶尖人才的渴求。
用人单位资质也做了明确规定，需在本市行政区域内注册登记，注册资金不少于100万元人民币，且需有专门的人事专员负责办理落户事宜。
04 战略意义，人才竞争与城市发展的双赢
上海此次延长留学生落户政策有效期至五年，背后有着深远的战略考量。稳定的政策预期能够吸引更多海外人才提前规划回国发展，增强上海在全球人才竞争中的优势。
从城市发展角度看，留学生群体是上海建设国际化大都市的重要力量。他们既具备国际视野和先进知识，又了解中国文化，能够在中外交流合作中发挥桥梁作用。
近年来，中国各大城市纷纷推出吸引留学生回国发展的优惠政策。上海此次政策稳定期的设置，正是对这一竞争态势的积极回应，体现了上海留住国际化人才的决心。
对留学生而言，五年的政策稳定期意味着他们可以更加从容地规划海外学习和回国工作的时间节点，不必担心因政策变动而打乱人生规划。
